1.招标条件
沪渝国家高速公路安徽省广德至宣城段改扩建工程已由安徽省发展和改革委员会委以皖发改基础〔2021〕460号文批准建设，施工图设计已由安徽省交通运输厅以《关于沪渝国家高速公路安徽省广德至宣城段改扩建工程施工图设计的批复》（皖交路函〔2022〕274号）批准。项目业主为安徽省广宣高速公路有限责任公司，建设资金为业主自筹，出资比例为100%，招标人为安徽省交控建设管理有限公司。
合肥至周口高速公路颍上（南照）至临泉（皖豫界）段工程已由安徽省交通运输厅（皖交路函〔2020〕532号）《关于合肥至周口高速公路颍上（南照）至临泉（皖豫界）段初步设计的批复》批准建设，施工图设计已由安徽省交通运输厅以皖交路函〔2021〕134号《安徽省交通运输厅关于合肥至周口高速公路颍上（南照）至临泉（皖豫界）段施工图设计的批复》批准，项目业主为安徽省合周高速公路有限责任公司，建设资金为业主自筹，出资比例为100%招标人为安徽省交控建设管理有限公司。
本项目已具备招标条件，现对机电工程施工以资格后审方式进行公开招标。本次招标采用全流程电子招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 招标编号：2023JFAGZ02702
2.2 招标类别：工程
2.3 项目名称：沪渝国家高速公路安徽省广德至宣城段改扩建、合肥至周口高速公路颍上（南照）至临泉（皖豫界）段机电工程施工
2.4 建设地点：宣城市、郎溪县、广德市、阜阳市
2.5 招标人：安徽省交控建设管理有限公司
2.6 项目概况：沪渝国家高速公路安徽省广德至宣城段改扩建工程起于广德市桃州镇界牌村附近（浙皖界），经广德城区北、誓节镇、十字镇、洪林镇，止于宣城市宣州区，接拟改扩建的沪渝高速宣城至芜湖段。同步提质改善既有广德南线段。项目全长91.554km，广德南线提质改善段全长22.009km。
界牌枢纽至花鼓枢纽段25.909km采用双向六车道高速公路标准新建，路基宽度34.5米，其余路段65.645km采用双向八车道高速公路标准改扩建，路基宽度42米。起点至宣城东互通段74.930km设计速度 120km/h，宣城东互通至终点段16.624km设计速度100km/h。广德南线22.009km维持原四车道高速公路标准，设计速度100km/h，路基宽度24.5米，对既有路面、桥涵进行维修加固，完善管理、服务设施，按现行标准改造交通安全设施。
广德北线新线段大桥11座、中桥9座、涵洞通道86道；老路改扩建段特大桥1座（水阳江特大桥）、大桥5座、中桥25座、小桥19座、涵洞通道328道；广德南线提质改善段大桥1座、中桥5座、小桥14座、涵洞通道93道。现状广德东互通、广德互通、广德西互通、誓节枢纽、宣广枢纽、宣城东互通、宣城西互通共7处互通采用原位改扩建；十字互通采用移位新建；新增界牌枢纽、高湖互通、花鼓枢纽、洪林互通共4处互通；完全利用宣城枢纽互通。设置匝道收费站 8处（新增匝道收费站2处）、监控中心1处、养护工区1处、交警营房2处。新增洪林服务区1处，绿锦服务区原位改建，广德南服务区保留现状。
合肥至周口高速公路颍上（南照）至临泉（皖豫界）段项目路线起于阜阳市颍上县南照镇洪庄附近，接合肥至周口高速公路寿县（保义）至颍上（南照）段及G35济广高速公路，向西经阜南县黄岗镇、王化镇，于公桥镇西南跨越京九铁路及在建阜阳至淮滨高速公路，后路线折向西北，经临泉县滑集镇、宋集镇、老集镇，跨越现状滁新高速，经韦寨镇、临泉县城西，止于临泉县城关街道武沟皖豫省界，接河南濮阳至湖北阳新高速公路沈丘至皖豫省界段。路线全长约119.2公里。
全线设特大桥2座、大桥8座、中小桥37座；设南照（枢纽）、阜南东、阜南南、公桥（枢纽）、阜南西（预留）、滑集、临泉（枢纽）、临泉南（预留）、临泉西9处互通立交；设分离式立交67处；设收费站4处、服务区3处、养护工区2处等设施。
本项目为双向四车道高速公路，主要技术标准如下：
（1）设计速度：120km/h。
（2）路基宽度：27m。
（3）设计洪水频率:特大桥：1/300；路基、大中小桥及涵洞：1/100。
（4）桥涵设计荷载:公路-Ⅰ级。
（5）地震动峰值加速度：0.05g。
 2.7 项目概算：54247万元。
2.8 招标范围和标段划分：本次招标共划分6个标段，具体如下：          
（1）标段号：GX-JD01，起止桩号：LK202+000～LK224+009、K200+000～K225+600，标段长度（km）：约20.55km，主要工程内容：全线监控设施、通信设施（含通信管道）、收费设施、供配电设施及附属工程。
（2）标段号：GX-JD02，起止桩号：K225+600～K268+700，标段长度（km）：约28.417km，主要工程内容：全线监控设施、通信设施（含通信管道）、收费设施、供配电设施及附属工程。
（3）标段号：GX-JD03，起止桩号：K268+700～K291+607.120，标段长度（km）：约26.97km，主要工程内容：全线监控设施、通信设施（含通信管道）、收费设施、收费私有云升级改造、信息化、供配电设施及附属工程。
（4）标段号：YL-JD01，起止桩号：K000～K42+132，标段长度（km）：约42.132km，主要工程内容：全线监控设施、通信设施（含通信管道）、收费设施、信息化、供配电设施及附属工程。
（5）标段号：YL-JD02，起止桩号：K42+132～K71+679，标段长度（km）：约29.547km，主要工程内容：全线监控设施、通信设施（含通信管道）、收费设施、供配电设施及附属工程。
（6）标段号：YL-JD03，起止桩号：K71+679～K119+199，标段长度（km）：约47.52km，主要工程内容：全线监控设施、通信设施（含通信管道）、收费设施、供配电设施及附属工程。
招标文件标段与系统标段对应说明：
招标文件标段GX-JD01对应系统01标段，招标文件标段GX-JD02对应系统02标段，招标文件标段GX-JD03对应系统03标段,招标文件标段YL-JD01对应系统04标段，招标文件标段YL-JD02对应系统05标段，招标文件标段YL-JD03对应系统06标段。投标人递交投标文件的标段号书写以招标文件标段名称为准。
2.9 计划工期： 计划开工时间2023年12月（以开工令为准）；GX-JD01标、GX-JD02、GX-JD03标计划工期为12个月，YL-JD01标、YL-JD02标和YL-JD03标计划工期为11个月。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备的资质、财务、业绩、信誉、项目经理和项目总工、设备等要求如下，并在其他人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力：
 资格审查条件（资质最低条件）

施工企业资质等级要求

具备独立法人资格、有效营业执照、有效安全生产许可证；同时具有公路交通工程专业承包一级资质（公路机电工程分项）。

资格审查条件（财务最低要求）

财务要求

近三年（ 2020 ～ 2022 年）公司年平均营业收入不低于 10000万元人民币。

  资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

近五年（2018年1月1日至今），独立完成过不少于1个高速公路机电工程合同项目（以项目交工时间为准），且合同金额不小于3000万元人民币业绩。

注：投标人提供的业绩须附“全国公路建设市场信用信息管理系统”业绩信息网页截图（网页中的内容应完整、主要工程量应描述）。
 
 
资格审查条件（信誉最低要求）
 

信誉要求

1.没有被交通运输部或安徽省交通运输厅取消在安徽省的投标资格或禁止进入安徽省公路建设市场且处于有效期内的。 2.没有被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书。 3.没有进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。 4.没有在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单。 5.没有在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单。 6.投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内无行贿犯罪行为。 7.交通运输部或安徽省交通运输厅最新公布的年度公路施工企业信用评价等级为C级或D级的投标人不得参与本次投标；如在交通运输部或安徽省交通运输厅最新年度等级评价公布日期之后，被交通运输部或安徽省交通运输厅通报为C级或D级的投标人也不得参与本次投标。 8.没有法律法规规定的其他情形。

资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

人  员	数量	资 格 要 求
项目经理	1	1）注册一级建造师（机电工程专业）； 2）持有有效的省级交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证B证； 3）担任高速公路机电工程项目经理的项目业绩：1个。
项目总工	1	高级工程师； 持有有效的省级交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证B证； 3）担任高速公路机电工程项目总工的项目业绩：1个。

注：1.投标人应附“全国公路建设市场信用信息管理系统”从业单位栏投标人的人员信息中以上人员信息网页截图；
2.以上人员必须是投标人本单位在职人员，投标人应提供社保机构出具的以上人员社保缴费信息（缴费截止时间应在投标截止时间前3个月以内，连续缴费期不低于6个月）并加盖缴费单位证明专用章；
3.拟委任的项目经理和项目总工个人业绩必须为已交工或完工的工程业绩。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3 标段申请与有效标段确定（由招标人代表在合肥公共资源交易中心监督员的监督下随机抽取）：
①申请全部标段：投标人应同时申请6个标段的投标，并对6个标段分别编制并递交全部标段的投标文件；如投标人出现未递交全部标段投标文件的情况，其所投所有标段的投标文件将被否决。
注：本招标文件中省AA，省A，省B皆指安徽省的信用评价等级。
② 有效标段抽取原则：
（1）按评标委员会对各投标人信用等级评审结果，安徽省AA等级投标人可随机抽取3个有效标段，部AA等级投标人可随机抽取2个有效标段，A级或B级投标人可随机抽取1个有效标段。
（2）如果安徽省AA级投标人，按招标文件要求，申请并提交了投标文件，但只提供了一个或二个标段投标担保，在抽取有效标段时该AA级投标人只抽取一个或二个有效标段。
如果部AA级投标人，按招标文件要求，申请并提交了投标文件，但只提供了一个标段投标担保，在抽取有效标段时该AA级投标人按A级投标人看待，只抽取一个有效标段。
③ 抽取步骤：进入抽取环节的所有投标人中，先按“存在关联关系”、“无关联关系”进行分组：
第一步  存在关联关系组：
依据公司不同关联构成，将“存在关联关系”的投标人分成多个组别。存在关联关系的各组别内，安徽省AA等级投标人各编3个号，部AA等级投标人各编2个号，A或B等级投标人各编1个号，各组别内存在关联关系的投标人“乒乓球”编号总数=[（安徽省AA等级关联投标人数量×3）+（部AA等级关联投标人数量×2）+A等级关联投标人数量+B等级关联投标人数量]），按随机抽取原则，从关联关系组别“乒乓球编号池”中，每次随机抽取1家有效投标人后，再从“01至06标段编号池中”抽出一个标段号与有效投标人匹配；如果关联关系组别内“乒乓球”编号总数≤6，则将“乒乓球”编号全部抽完为止；如果“乒乓球”编号总数大于6，则将“01至06标段编号池中”中的标段号抽完为止，各组别内未抽到的投标文件，按无效投标处理。
直至各组别的有效投标标段抽取完成为止。
第二步  无关联关系组：（1）对于每个安徽省AA等级投标人，从6个标段号中，随机抽机3个标段号，作为安徽省AA等级投标人有效标段。（2）将可以抽取2个有效标段的部AA等级投标人名单，全部放入票箱，每次抽出2个投标人，01至06标共6个标段号，为每投标人随机抽取分配2个标段号；如果票箱中的部AA等级投标人总数为奇数时，从票箱中最后一次抽出的投标人只有1家，则从01至06标段号中随机抽取2个标段作为该投标人的有效标段。（3）A或B等级投标人名单全部放入票箱，从票箱中每次随机抽取1个投标人名单，将各标段有效投标人数量填平（找出进行当前步骤时6个标段中有效投标人数量的最大值M，从01至06标段顺序，将各标段有效投标人数量填平至最大值M),填平后，再每次从票箱抽取1个投标人名单，轮流进入01至06标段，直至票箱内投标人名单抽取完成为止；
④ 在抽取有效标段过程中，如中途发现已执行的步骤错误，经现场监督人员检核、记录后，已进行的抽取步骤按无效处理，另行重新进行有效标段抽取。
3.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系（下称“关联关系”）的投标人，需提供符合本次招标项目最低资质条件的关联关系投标人名单（格式第八章附表（九））。
3.5一个安徽省AA等级投标人最多能中标二个标段，其他信用等级投标人只能中标一个标段。
如同一投标人，在多个标段均为第一时，采取以下原则确定中标人：

标段1	标段2	标段3	标段4	标段5	标段6
投标人A	投标人A	投标人B	投标人C	投标人D	投标人E

出现上表投标结果，分为两种情况：
1.如投标人A信誉评价为安徽省双A，则投标人A推荐为标段1和标段2的中标候选人；投标人B﹑投标人C及、投标人D、投标人E分别推荐为标段3﹑标段4、标段5、标段6的中标候选人；
2.如投标人A信誉评价为交通运输部双A，则标段1和标段2采用组合价最低的原则推荐各标段的中标候选人，如标段1和标段2中推荐的中标候选人超出最多允许中取标段的规定，则依次向后递补直至成功推荐符合条件的中标候选人；投标人B﹑投标人C、投标人D、投标人E分别推荐为标段3﹑标段4、标段5、标段6的中标候选人；

标段1	标段2	标段3	标段4	标段5	标段6
投标人A	投标人A	投标人B	投标人B	投标人C	投标人D

出现上表投标结果，分为三种情况：
1.如投标人A和投标人B信誉评价均为安徽省双A，则投标人A推荐为标段1和标段2的中标候选人，投标人B推荐为标段3和标段4的中标候选人；投标人C推荐为标段5、投标人D为标段6的中标候选人；
2.如投标人A和投标人B信誉评价为交通运输部双A：第一步：首先确定标段5、标段6中标候选人；第二步：在标段1、标段2中，采用组合价最低的原则，确定投标人A中标标段，并暂定另一标段中标候选人（为表述方便，设为投标人G）；第三步：在标段3、标段4中，采用组合价最低的原则，确定投标人B中标标段，并暂定另一标段中标候选人（为表述方便，设为投标人H）； 第四步：找出投标人G、投标人H暂定为中标候选人的标段序号，从标段号小的开始（为表述方便，这里设定投标人G暂定为中标候选人的标段序号小于投标人H的序号），按招标文件规定的最多中标标段，判定投标人G是否满足推荐为中标候选人，如不满足，则按报价排名依次递补并判定，直至确定中标候选人；第五步：按招标文件规定的最多中标标段，判定投标人H是否满足推荐为中标候选人，如不满足，则按报价排名依次递补并判定，直至确定中标候选人。
3.如投标人A信誉评价为安徽省双A，投标人B信誉评价为交通运输部双A：第一步：首先确定标段1和标段2、标段5、标段6的中标候选人；第二步：在标段3、标段4中，采用组合价最低的原则，确定投标人B中标标段，并暂定另一标段中标候选人（为表述方便，设为投标人H）；第三步：按招标文件规定的最多中标标段，判定投标人H是否满足推荐为中标候选人，如不满足，则按报价排名依次递补并判定，直至确定中标候选人。

标段1	标段2	标段3	标段4	标段5	标段6
投标人A	投标人A	投标人A	投标人B	投标人C	投标人D

出现上表投标结果,第一步：首先确定标段4和标段5、标段6的中标候选人；第二步：标段1﹑标段2﹑标段3中投标金额最高的一个标段首先推荐投标人A为中标候选人;第三步：在剩余的两个标段中采用组合价最低的原则，确定投标人A中标标段，并暂定另一标段中标候选人（为表述方便，设为投标人G）；第四步：按招标文件规定的最多中标标段，判定投标人G是否满足推荐为中标候选人，如不满足，则按报价排名依次递补并判定，直至确定中标候选人。

标段1	标段2	标段3	标段4	标段5	标段6
投标人A	投标人A	投标人A	投标人B	投标人B	投标人C

出现上表投标结果,分为两种情况：
1.如投标人A和投标人B信誉评价均为安徽省双A，第一步：首先确定标段4和标段5、标段6的中标候选人；第二步：标段1﹑标段2﹑标段3中投标金额最高的一个标段首先推荐投标人A为中标候选人;第三步：在剩余的两个标段中采用组合价最低的原则，确定投标人A中标标段，并暂定另一标段中标候选人（为表述方便，设为投标人G）；第四步：按招标文件规定的最多中标标段，判定投标人G是否满足推荐为中标候选人，如不满足，则按报价排名依次递补并判定，直至确定中标候选人。
2.如投标人A信誉评价为安徽省双A，投标人B信誉评价为交通运输部双A，第一步：首先确定标段6中标候选人；第二步：在标段1、标段2中﹑标段3中投标金额最高的一个标段首先推荐投标人A为中标候选人;第三步：在剩余的两个标段中采用组合价最低的原则，确定投标人A中标标段，并暂定另一标段中标候选人（为表述方便，设为投标人G）；第四步：在标段4、标段5中，采用组合价最低的原则，确定投标人B中标标段，并暂定另一标段中标候选人（为表述方便，设为投标人H）； 第五步：找出投标人G、投标人H暂定为中标候选人的标段序号，从标段号小的开始（为表述方便，这里设定投标人G暂定为中标候选人的标段序号小于投标人H的序号），按招标文件规定的最多中标标段，判定投标人G是否满足推荐为中标候选人，如不满足，则按报价排名依次递补并判定，直至确定中标候选人；第六步：按招标文件规定的最多中标标段，判定投标人H是否满足推荐为中标候选人，如不满足，则按报价排名依次递补并判定，直至确定中标候选人。

标段1	标段2	标段3	标段4	标段5	标段6
投标人A	投标人A	投标人A	投标人B	投标人B	投标人B

出现上表投标结果,第一步：在标段1、标段2中﹑标段3中投标金额最高的一个标段首先推荐投标人A为中标候选人;第二步：在剩余的两个标段中采用组合价最低的原则，确定投标人A中标标段，并暂定另一标段中标候选人（为表述方便，设为投标人G）；第三步：在标段4、标段5中﹑标段6中投标金额最高的一个标段首先推荐投标人B为中标候选人;第四步：在剩余的两个标段中采用组合价最低的原则，确定投标人B中标标段，并暂定另一标段中标候选人（为表述方便，设为投标人H）；第五步：找出投标人G、投标人H暂定为中标候选人的标段序号，从标段号小的开始（为表述方便，这里设定投标人G暂定为中标候选人的标段序号小于投标人H的序号），按招标文件规定的最多中标标段，判定投标人G是否满足推荐为中标候选人，如不满足，则按报价排名依次递补并判定，直至确定中标候选人；第六步：按招标文件规定的最多中标标段，判定投标人H是否满足推荐为中标候选人，如不满足，则按报价排名依次递补并判定，直至确定中标候选人。
注：
①中标候选人推荐工作应在所有标段的商务与技术文件评审﹑报价文件评审结束后进行；
②只能中标1个标段的投标人，已按排名先后顺序被推荐为某一标段中标候选人后，在其他标段不再参与推荐中标候选人；能中标2个标段的投标人，已按排名先后顺序被推荐为2个标段中标候选人后，在其他标段不再参与推荐中标候选人。
③评标结果公示后，如有推荐单位被投诉撤销中标资格，则不再进行组合推荐，直接由该标段下一名次在满足最多中取标段原则下递补中标；同时被撤销中标资格的单位将被列入黑名单，三年内禁止在安徽省交控集团投标，并将违法情况上报上级交通主管部门；
④省双A单位需在每份投标文件里设置一主一备两套项目管理机构，并在项目经理和项目总工姓名后以括号形式注明主选或备选。如省双A单位中取一个标段，则以主选项目管理机构在合同执行过程中履约；如省双A单位中取二个标段，则标段中金额大的以主选项目管理机构在合同执行过程中履约；标段中金额小的以备选项目管理机构在合同执行过程中履约；
⑤采用组合价最低原则推荐各标段中标候选人过程中，若出现组合数值相等时；则采用下述原则确定中标候选人：将投标金额较大的标段授予该标段排名第一的中标候选人，剩余的一个标段授予排名第二的中标候选人，但需满足招标项目最多允许中取标段的原则，否则依次向后递补直至推荐出满足要求的中标候选人；
⑥上述表格中标段1、2、3、4、5、6，仅为标段区分的名称，并不与GX-01、GX-02、GX-03、YL-01、YL-02、YL-03等6个标段存在对应及关联。
3.6 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。
3.7 在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1招标文件获取时间：2023年12月5日至2023年12月26日。

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